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防范化解供銷社有企業風險之建議

發布時間:2019-06-28 09:18:23    作者:王漢東    來源:鄖西縣合作社聯合社     【鄖西周刊】   

  社有企業,毋庸置疑,就是供銷合作社的企業,是供銷合作社通過改革改制把企業剩余資產重新整合組建或與民營經濟合作聯辦的供銷合作社控股經營的企業。近幾年,隨著市場的波動和總體經濟運行不佳因素的影響,供銷社有企業風險點不斷增多,已經危及到社有企業的生存發展,到了必須防范化解的地步。那么,如何防范化解供銷社有企業的風險呢?筆者試以鄖西縣為例,就防范化解供銷社有企業的風險作以淺見。


  一、鄖西供銷社有企業發展現狀及存在的問題


  為抓好社有企業經營管理,鄖西縣供銷合作社于2010年7月成立鑫盛供銷社有資產經營管理有限公司,負責社有企業監督管理,公司設在縣聯社,兩個機構、一套人馬,縣聯社主任兼任董事長,相關股室負責人為公司管理人員,工商注冊資本 100萬元。公司正式掛牌運營后,通過利用老企業改革改制剩余資產重新組建和與民營經濟合作聯辦形式,已經發展神農茶業有限公司、十堰邦鑫農業開發有限公司、便民牛羊養殖專業合作社、恒達掃帚專業合作社、益群菜業專業合作社、縣供銷物流配送中心、旭蔥專業合作社、鑫源商貿有限公司(云川生態農業專業合作社)等八家社有企業??偟膩砜?,這八家社有企業運營良好,每年不多或少都有盈利,經濟效益說得過去。但通過深入企業座談調研,發現了社有企業發展中存在著不少問題,那就是風險點,這將直接影響著社有企業的生存發展。


 ?。ㄒ唬┥缬衅髽I發展實力不足。如神農茶業有限公司是鄖西國營老企業,2014年加盟供銷合作社,成為供銷社控股經營的社有企業。近年來,該企業推進改革創新,實施“鄖西縣茶葉產業社會化服務中心”項目,總需資金500萬元,企業想方設法自籌資金300萬元,相差資金200萬元企業作為項目申報,希望能得到“新網工程”項目資金扶持。據調查,鄖西縣供銷合作社八個社有企業現發展實力都不足,缺少資金,亟需國家項目資金扶持。


 ?。ǘ┕芾砣藛T素質偏低。通過對八家社有企業調查統計,企業管理層65名人員中,大專(大學)以上人員只有4人,中專(高中)的只有11人,初中以下的50人。他們不僅文化素質偏低,而且缺乏企業管理知識、管理能力和現代實用科技知識,直接影響著社有企業發展壯大。


 ?。ㄈ┻\作管理模式落后?!爱a權明晰、權責明確、政務分開、管理科學”這是市場經濟運營和現代企業管理制度的總要求。但是社有企業在經營和管理過程中都沒有按照市場經濟和現代企業制度來經營和管理企業,也就是沒有以價值化、市場化操作方式去經營管理企業,難以對社有企業運營、管理統籌考慮和兼顧推進,沒有發揮社有企業經營效益的最大化,使社有企業經營效益逐年遞減,步入低谷。


 ?。ㄋ模┆剳图钸\營機制沒跟上。調查發現,社有企業大都沿用過去那種管理老模式、老套套,沒有建立企業經營獎懲激勵機制,所以企業員工上班不上勁、出工不出力,保持終日無所用心,沒有積極為企業想辦法出主意,創新性的工作,致使企業難以發展壯大,做大做強。


 ?。ㄎ澹┏鲑Y人職能作用沒有發揮??h聯社雖然要與社有企業分清工作職能,也就是政企分開,但是不能“缺失”對社有企業的“指導、協調、監督”職能,應當加強社有企業的“指導、協調、監督”職能,指導企業科學正確發展,幫助企業協調關系,化解難題,監督社有企業抓好“人財物”管理,助推社有企業“輕裝上陣”,健康發展,不斷做大做強,發展壯大。


  二、防范化解社有企業風險之建議


 ?。ㄒ唬┘哟笊缬衅髽I扶持力度。各個社有企業都要創造良好的發展環境,主動爭取國家項目資金扶持,各級供銷合作社也要當好“出資人”,從政策上、項目上、資金上傾斜支持社有企業發展,充實社有企業發展實力,助力社有企業發展,搞活社有企業,振興供銷合作社。


 ?。ǘ┲匾暽缬衅髽I人才培育工作。首先,社有企業要有“高眼光”,在用人上,要面向市場經濟、面向企業未來發展需要、面向企業生存的根本大計,廣泛吸收大學以上文化程度且有市場經濟經營理念、懂技術的人才進企業,以促進企業發展;其次,要加強企業現有人員尤其是經營管理層人員的素質培養。通過各級各類培訓班、函授或自修自學等形式,強化企業現有人才隊伍的培訓培育,打造現代市場經濟所需要的企業經營管理人才隊伍,促進社有企業發展壯大。


 ?。ㄈ┌凑帐袌鼋洕同F代企業制度來發展社有企業。抓好社有企業規范化建設,引導社有企業樹立市場經濟運營理念,與時俱進,利用市場經濟運作方式和現代企業管理制度來發展企業,以提高社有企業經營效益,確保社有企業賴以生存和健康發展壯大。


 ?。ㄋ模┙⑸缬衅髽I獎懲激勵機制。每個社有企業都要舍得花錢,即設立獎懲激勵機制,在制定經營目標計劃的同時,還要制定獎懲激勵機制,將經濟目標與工資福利待遇掛鉤,按照“超任務獎、差任務懲”的原則,以調動每個企業員工的積極性,促使他們“八仙過海、各顯神通”,創新性地開展經營,大膽地去管理企業,實現社有企業經營價值,促進社有企業不斷地發展壯大。


 ?。ㄎ澹┌l揮好出資人的職能作用。供銷合作社作為社有企業出資人應當為社有企業 “保駕護航”,切實發揮好“指導、協調、監督”職能,即指導社有企業適時科學發展,協調各方面關系,促進社有企業正常經營運轉,加強社有企業財務資產監督管理,以防社有資產流失。只有“三管齊下”,統籌兼顧,才能有助于社有企業健康快速發展,做大做強“經營蛋糕”,提升供銷合作社“硬實力”,促進供銷社振興騰飛。




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